본 논문은 2012년 즉 3기 로또사업자가 선정되기 전 시민단체들과 함께 로또3기 사업자는 시민들이 주체가 된 사회적 기업이 바람직하다는 방향을 전파하기 위해 시민사회단체들과 토론회를 한 발제문이다. 공식적으로 처음 시작되는 복권학회에 오히려 지난 특정시점에서의 토론문을 되새김질 해보는 것도 학회의 발전을 위해 의미있는 일이고 당시에 이러한 주장이 시민단체 외에는 확산된 적이 없어 오히려 정식으로 관련기업들과 정부에 이론적 논거를 알리고 복권과 사행성 산업에 대한 비판적 지지를 견지해온 소장학자로서 복권이론에 조그마한 보탬이 될 수 있을 것이라 판단되어 당시의 발제문을 그대로 싣고자 한다.