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- date : 2020-08-21 19:19|hit : 2070
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- Paper] 사행산업 기금이 및 지역사회 복지에 미친 영향
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문경은 광산이 흥하던 시절 길거리의 강아지들조차 만 원짜리를 입에 물고다녔다는 설이 있었을 만큼 현금이 지역 곳곳에 넘쳐흐르던 호시절이 있었다.골목골목 상가가 형성되었었고 주민 대다수가 탄광에 가서 일하던 그 시절두둑한 월급이 주는 풍요로움을 주민들은 만끽하였다. 하지만 호시절은 잠시였다. 석유나 천연가스가 수입되고 국민들은 소득이 증가함에 따라 연탄대신사용하기 편리한 대체에너지를 사용하기 시작하였다. 연탄의 수요는 줄어들었으며 탄광에서 채석한 원료 단가도 시장과 맞질 앉자 탄광은 서서히 문을 닫으면서 광부들도 자연스럽게 축소되었다. 더구나 탄광의 구조조정으로 일컬어지는 1989년 ‘석탄산업합리화정책’으로 그나마 명맥을 유지하던 몇몇 광산조차 문을 모두 닫게 되자 한때나마 ‘산업전사’라 존대 받던 광부들은 일자리를찾아 타 역으로 뿔뿔이 흩어지기 시작하였다. 인구수는 석탄산업이 흥왕하던1970년대에 16만 명이 훌쩍 넘던 주민수가 이젠 약 7만여 명으로 눈에 띄게줄어 ‘시(市)’라고 부르기조차 민망할 정도로 감소하였으며 남은 대다수 주민들은 농사에서 수입을 찾으려고 노력하는 농촌형 촌락으로 산업구조는 변화되었다. 이러한 환경 속에 지난 2017년 2월 문경은 ‘폐광지역 지정에 따른 문경지역의 명암과 대응전략’이라는 주제하에 ‘시민대토론회’를 개최했었다.폐특법 연장에 따라 폐광지역의 과거와 현실의 명암을 점검하고 관련법과제도, 그리고 향후 진흥전략 수립의 일환으로 종합토론을 펼치며 폐광 된지30여 년이 가까워오지만 아직도 농업 외엔 뚜렷한 주산업이 없는 경제적 위기감과 장래를 고민한 자리였다. 다행인 것은 강원랜드 카지노 수익금을 공공재원삼아 받던 기금이 2025년까지 연장되었다는 점이다. 시민들은 이것을 마중물 삼아 지역발전에 박차를 가하고자 전문가와 지역민들이 소통을 한 것이었다. 필자는 그동안 받았던 사행산업 기금이 지역사회에 어떠한 변화와 영향을 미쳤는지 연구해 보고자 한다.
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Based on a work at www.itpolicy.co.kr.
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