본 연구의 목적은 우리나라의 복권정책을 파악하고 변화해가는 세계복권시장에서 배울점이 무엇인지 알아보고자 한다. 연구방법은 사례분석 위주의 질적연구이다. 질적연구는 기존의 연구와 서적 뿐만 아니라 복권사업을 운영하면서 실재 경험했던 실증적인 자료도 함께 참고하였다. 주된 사행산업의 정책에 대한 이론은 유럽 사행산업의 변화를 실증적으로 정리한 Kingma(2008)의 이론을 근거로 하였다. 사례는 1969년 주택복권 발행이후 복권정책의 큰 변화를 가져온 복권법 제정 이전과 이후로 구분하여 분석하였다.

사례분석 결과는 다음과 같다. 사회적 인식이 바뀌어가는 과정에서 복권에 대한 정책을 규제하기보단 갬블링으로 인식을 바꾸어 하나의 즐거운 게임으로 국민들이 인식하게 하여 합법적인 조세로서의 효과를 가져오고 복지에도 효과적으로 활용을 할수 있을 것이다. Kingma의 이론적배경을 바탕으로 복권법 이전과 이후를 알아보고 우리나라의 복권 시장의 발전을 위해서 변화해야 할 부분이 어떤 부분이며 그 변화를 가져오기 위해서 세계복권시장의 변화를 유의 깊게 살펴보며 발 맞추어 나가는게 필요할 것이다. 복권을 도박으로 인식하여 규제를 하기 보단 하나의 문화로 인식하고 진흥정책을 펼쳐 우리나라의 복권을 발전시킬 필요성이 있다.